今天下午，省政府新闻办举行新闻发布会，邀请济南新旧动能转换起步区负责同志等介绍《济南新旧动能转换起步区城市副中心示范区建设实施方案》有关情况，并回答记者提问。

  《实施方案》为示范区建设明确了时间表、路线图，请问在此之前起步区围绕示范区全面成形起势都开展哪几个方面的准备工作？目前进展如何？

  孙斌：示范区属于大桥组团城市副中心的一部分，在划定示范区范围之前，整个组团的规划建设就有了一定基础。2023年4月，示范区真正开始启动建设以来，进一步聚焦聚力，主要开展了以下工作。

  一、高起点推动规划策划。一是完善示范区整体规划。在前期规划基础上，加强完善各专项规划，目前示范区各功能片区街区详细规划、城市设计、城市色彩及导则等已形成稳定成果。建立了总师负责制，聘任示范区总规划师、总景观师和总策划师，开展“陪伴式”指导，加强规划要素引导，推动规划有机融合。二是优化功能片区策划。围绕示范区“一心四片”总体布局，在原有的策划基础上，逐步优化了各片区功能定位。聚焦重点发展趋势，突出“运营前置”思维，搭建“大师工作营”平台，将项目的规划、策划、设计、建造、运营等多个环节整合推进，推动资源精准导入、精准投放。三是深化重点项目选址设计。委托总师团队对电视塔、博物馆、科技馆等项目选址深入研究，通过举办大师邀请赛等方式广泛征集单体建筑方案，组织专家评审、广泛征求意见，反复比选、优中选优，确保设计的具体方案经得住历史和群众检验。

  二、高水平推进片区建设。一是全方面推进基础设施建设。联系济南东部城区和示范区的轨道交通7号线正在加快建设，黄河大桥复线月份已实现主桥合龙。规划市政道路210公里，其中，约39公里已经建成。规划设施场站、教育医疗等5类43处公共服务配套设施，安置西区体育馆、大桥热源厂、大桥水厂等重点设施已经完工，部分设施已经启用。二是快速推进生态文化建设。以鹊山生态文化区为核心，高标准推动生态景观规划及项目策划，积极推动绿地、公建、商业设施建设。目前，一期规划范围内的电视塔、博物馆、酒店等项目即将开工，区域及周边水系建设正在加快实施。三是有序推进功能片区开发。总部经济区地下空间立体城及2个总部项目已开工建设。都市阳台东组团首开区采取建筑大师集群设计形式，力求打造精品，配套国际学校、未来住宅等项目正在有序启动。同时，积极地推进科研办公区、科创金融区产业策划，与新加坡合作打造中新（济南）绿色智慧示范区，让起步区更有国际范儿。

  三、高质量强化要素保障。成立示范区建设领导小组，组建指挥部，抽调业务骨干进驻一线实体化办公，实行规划策划、招商引资、征地拆迁、资金保障、项目建设“五位一体”推进模式，探索“清单化”管理、“并联化”推进，全力破解要素保障难题。在省市全力支持下，起步区积极争取用地指标，示范区重点项目用地得到全面保障。根据各片区组团特点“量身定做”开发融资方案，积极借助城市更新政策、城中村改造政策，做好示范区建设资金保障。

  我们了解到，《实施方案》提出2025年示范区主体框架基本建成，同步配套制定了2024年工作要点，请问围绕交通、生态以及公共服务配套方面，起步区2024年将重点开展哪些工作？

  李国祥：2024年是示范区建设全面展开的一年，将以交通优先、生态优先、公共服务配套优先“三优先”为主要发力点，以项目建设为抓手，全方面提升区域综合承载力和城市吸引力，搭建起示范区主体框架。从三个方面作简要介绍：

  一是坚持交通优先，构建跨河联动、南北一网的交通体系。2024年共谋划实施交通类项目18个，总投资463.5亿元，年度计划投资84.4亿元，力争5个项目年内竣工。其中，跨河通道方面。规划跨河通道由19处加密至21处，进一步强化示范区与济南主城区交通联系，目前济乐高速南延黄河大桥、济南黄河济泺路隧道、济南黄河凤凰大桥已经建成通车，济泺路穿黄北延隧道、济南黄河大桥复线号线个项目正加快施工，黄岗路穿黄隧道、奥体西路穿黄隧道、鹊山桥3个项目快速推进，争取尽快开工。内部交通方面。加快推进黄河大道二期、凤凰北路西延、鹊华东西路等骨干道路，以及大桥水厂、大桥热源厂、大桥安置区配套道路等11个项目建设；推动二环东路北延、都市阳台市政道路、鹊华东西路北延等4个项目尽快开工，不断加密交通路网，实现各层次路网高效转换。

  二是坚持生态优先，打造城绿融合、自然和谐的生态环境。2024年共谋划实施生态保护类项目8个，总投资43.5亿元，年度计划投资7.01亿元，力争3个项目年内竣工。其中，河道水系方面。加快大寺河流域综合治理工程（一期）、大寺河支流水系连通工程等4个项目建设，推动5号蓄滞空间建设工程尽快开工，增强防洪排涝能力。生态廊道方面。加快黄河生态风貌带示范段建设，提升重要生态节点功能，推动鹊山山体景观环境提升工程、黄河大道旁边的环境综合整治提升工程、济泺隧道-G309转换节点景观提升工程等3个项目尽快开工，全方面提升自然生态环境。

  三是坚持配套优先，布局适度超前、全龄友好的基础设施。2024年共实施基础设施配套类项目22个，总投资143.2亿元，年度计划投资23.05亿元，力争7个项目年内竣工。其中，市政配套设施方面。加快山东济南先行500千伏变电站220千伏送出工程、山东济南北起（龙湖）220千伏输变电工程、示范区再生水厂等项目建设，完善水电气热污等配套设施。公共服务设施方面。加快省实验中学鹊华校区、都市阳台东组团幼儿园、都市阳台国际学校、安置西区配套学校等8个项目建设；推动省实验中学鹊华校区中小学、都市阳台中组团九年一贯制学校、整合型专科医疗中心、基层医疗卫生机构改造提升等项目尽快开工；加快都市阳台东组团家园中心、起步区应急消防一体化救援站等项目建设，为群众提供高品质生活配套服务。

  在加快实施“三优先”项目的基础上，还将聚焦绿色低碳高水平质量的发展目标，加快建设富有特色的现代化产业体系，精心搭建与生态环境有机融合的新型产业空间载体，积极探索符合中国式现代化特征的生产方式、生活方式、治理方式，把示范区建设成为全面展示新发展理念的重要窗口。

  济南新旧动能转换起步区获批建设两年多了，正处于加快建设、跨越发展的关键期、机遇期、黄金期。请问山东省发展和改革委员会作为山东省推进济南新旧动能转换起步区建设工作领导小组办公室所在单位，将重点开展哪些工作，推动起步区加快“成形起势”？

  于明兵：2021年4月，国务院正式批复《济南新旧动能转换起步区建设实施方案》，这是党中央、国务院交给山东、交给济南的重大政治任务。两年多来，省发展改革委严格遵照党中央、国务院决策部署和省委、省政府有关要求，把推动起步区高水平质量的发展作为贯彻落实习对山东工作重要指示要求、深入实施黄河重大国家战略的重要抓手和有力举措，牵头组建省推进起步区建设工作专班，紧盯重点项目、重点任务和关键目标，协调省市各方力量支持起步区高标准建设、高效率推进。

  近日，省推进济南新旧动能转换起步区建设领导小组印发《实施方案》，进一步明确了起步区建设的工作主线和重点任务，为起步区实现“五年成形”指明了方向。省发展改革委将把快速推进城市副中心示范区建设作为工作的重中之重，扎实推动《实施方案》各项任务落地落实。

  一是强化日常督导服务。牵头制定分工方案，对《实施方案》提出的7大类、27项重点任务，逐条逐项明确具体建设内容、责任部门、责任人员，形成工作台账。充分的发挥领导小组办公室和省推进起步区建设工作专班作用，定期调度工作进展，协调解决困难问题，确保按计划、高标准有序推进。

  二是强化重点项目建设。聚焦“一年立框架、三年出形象、五年创示范”目标，在加快交通体系建设、加强生态保护修复、完善市政配套和公共服务设施、打造产业集聚载体、建设绿色智慧宜居城市、快速推进开放合作等6个方面，细化明确重点任务、重点项目，快速推进城市副中心示范区2024年度102个重点项目建设，尽快将城市副中心示范区打造成为对外展示山东和济南城市形象的“示范窗口”。

  三是强化要素支撑保障。围绕《实施方案》重点任务落地落实，在土地指标、资金保障、项目导入、政策落实、搭建统计监测体系和差异化评价考核体系等方面为城市副中心示范区建设提供支撑保障。协调省委考核办，将城市副中心示范区作为济南市“黄河流域中心城市”建设的重要内容，纳入全省高水平质量的发展综合绩效考核，进一步凝聚全省支持城市副中心示范区建设的强大合力。鼓励支持济南新旧动能转换起步区吸引集聚优质要素资源，着力加快新旧动能转换、着力创新城市发展方式、着力保护生态环境、着力深化开放合作，为黄河流域生态保护和高水平质量的发展提供新示范、作出新贡献。