1月9日，青岛市政府新闻办举行方针例行吹风会，介绍《青岛市市区公共服务设备配套规范及规划导则（2023年试行版）》相关状况。青岛市自然资源和规划局党组书记、局长吕恒良，青岛市自然资源和规划局党组成员王集浩，青岛市自然资源和规划局归纳事务处处长毕敬平到会方针例行吹风会并答复记者发问。

  记者在发布会上了解到，新版《规范及导则》包含总则、设备分级分类、规划传导、城区统筹公共服务设备设置要求、寓居区公共服务设备要求和寓居区公共服务设备施行主张等6个章节，适用于《青岛市疆土空间总体规划（2021-2035年）》确认的市南区、市北区、李沧区、崂山区、城阳区、西海岸新区、即墨区乡镇开发边界内的城区规划。该规划的疆土空间分区规划、具体规划、城市公共服务设备专项规划，以及城市公共服务设备的规划、规划、建造和办理，都应该依据《规范及导则》，履行公共服务设备各项方针和设置要求。胶州市、平度市、莱西市城区相关规划编制能够参照履行。

  优化“设备分级、分类”，统筹和谐“市区级服务设备”和“市民身边的日子圈”，保证均衡布局和充沛供应

  ，依据《社区日子圈规划规划攻略》，新版《规范及导则》将公共服务设备分为城区统筹公共服务设备和寓居区公共服务设备两大板块。

  市级、区级公共服务设备及需要在市区级统筹建造的公共服务设备，分为教育设备、医疗卫生设备、文明设备、体育设备、社会福利设备等5个类型。

  需要在15分钟日子圈、5-10分钟日子圈和寓居项目3个层级，配建履行的养老、文明、教育、泊车、公园绿洲、体育健身、卫生医疗等11类公共服务设备。

  优化进步“公共服务设备设置要求”，系统化、精细化设置方针，愈加贴合广阔居民对高质量日子的需求

  新版《规范及导则》从掩盖方针、规划方针、功率方针、质量方针四个维度，别离对城区统筹公共服务设备和寓居区公共服务设备的装备要求做了优化细化。下面，环绕“学有优教、病有良医、老有保养、住有宜居”的民生供应方针，要点介绍几类公共服务设备配套规范的修订状况：

  履行国家教育现代化要求，考虑生育方针、人口结构等影响要素，依据各区（市）开展阶段，提出杰出教育公正、刚弹有度的教育设备操控方针。例如，针对城阳区、西海岸新区等区域人口结构相对年轻化的特色，规则小学和初中千人座位数恰当上浮，合理预留教育设备开展空间资源。习惯全民终身教育开展需求，添加社区校园、社区教育站作为质量进步型设备，满意社区居民在家门口“充电”的需求。

  新增流行症救治组织，用于弥补完善城市医疗系统。依据“大病进医院、小病进社区”的变革方向，将具有条件的社区卫生服务中心进步为社区医院，单处修建面积由2000平方米进步为不少于3500平方米。为完善托育服务系统，在城区统筹层面，新增托育归纳服务中心；寓居区层面，新增托育所，作为0-3岁婴幼儿照护服务设备。

  环绕老年人“身边、床边、周边”的多种需求，树立习惯居家养老、社区养老、组织养老等多种形式的养老设备配套系统。城区统筹层面，设置社会福利院、护理型养老院，杰出保证和护理功用；寓居区层面，履行社区养老服务设备每百户20平方米要求，将助餐服务和老年人活动等社区级养老设备下沉至新建寓居项目。

  城区统筹层面，履行市级大型体育场馆和全民健身活动中心，区级中型体育场馆、全民健身活动中心和体育公园。寓居区层面，履行“大街全民健身中心+大、中、小型活动场所”，新建寓居项目的体育健身设备装备，应一起满意室外人均用地面积不低于0.3平方米和室内人均修建面积不低于0.1平方米的要求。

  这是新版《规范及导则》新增设备，要求对应15分钟日子圈、5-10分钟日子圈和寓居项目别离规划建造社区公园、游园和会集绿洲，保证居民步行“15分钟见园，出门见绿”。新建社区公园、游园应设置健身步道和体育活动场所，以满意居民日常休闲健身需求。

  依照“需求导向、适度超前、保证根本、优化出行”的准则，住所、教育、医疗、商业等各类型修建配套泊车方针都有所添加，方针高于国内同类城市。此外，还弥补优化了非机动车泊车位配建、充电桩设置等内容。

  除上述设备，修订后的《规范及导则》还对文明活动、行政办理、商业服务、市政共用及公共安全等类型设备装备规范做了优化进步。

  对应15分钟、5-10分钟和寓居项目的服务层级，别离规划布局大街邻里中心、社区邻里中心和邻里坊，保证在必定日子圈规划内，行政办理、商业服务、养老服务、医疗健康服务和文体活动等功用的相对会集布局，构成服务高效、日子便当的社区归纳性服务中心。其间，新建寓居项目应当配建“邻里坊”，具有助老助餐、文体活动、社区便民服务等功用，依照每千人修建面积350平方米，单处最小面积350平方米设置，为社区居民供给家门口的公共服务，有用补齐我市底层服务设备短板。

  《规范及导则》一方面要求新建项目的公共服务设备，按方针系统进行规划配建；另一方面，为补齐老城区公共服务设备缺口，要求充沛发掘存量用地、用房潜力，合理确认公共服务设备装备方针。此外，为保证老城区公共服务设备的弥补完善和功用进步，市自然资源和规划局还相继出台了《建造工程规划答应豁免清单》《既有修建调整运用功用规划建造检查方法（试行）》等方针，支撑充沛的使用城市存量空间资源，建造公共服务设备。

  现在，《规范及导则》正处于试行阶段，期间市自然资源和规划局将持续盯梢各方反应定见，欢迎广阔市民经过市自然资源和规划局官网、微信大众号等途径提出宝贵定见主张。