通学车小心翼翼地靠近瑞湾家园公交站，车门一开，“小豆包”下车差点摔倒。沿着公交站所在的西甸路，违停的车辆连成了线，通学车是进不了站的。孩子们踩不着人行便道的道牙，车门和地面落差大，年龄小的孩子只能从车上蹦下来。

  从西甸路看向周边道路，车辆违停问题同样严重。占据道路的不仅有周边居民的私家车，还有“趴活儿”的各类大型工程车，甚至因为乱停车名声在外，挤进来不少“慕名而来”的车辆。从2023年底至今，该地区居民频频投诉，但投诉件一直在各有关部门之间打转，最终抛给了属地。由于道路是否交付尚存争议，属地执法权限不足，仅靠劝导，问题难有明显的改善。

  西甸路两侧，违停的车一辆挨着一辆，车与车之间不足一人宽，甚至有些车堂而皇之地停在便道。沿途各小区“严防死守”，大门前不是摆着石墩，就是拴着铁链子，不然门前区域被车占了，进出都难。

  瑞湾家园公交站前，同样挤满了车，无论是孩子们的通学车，还是普通的公交车，都只能隔着路边的一排车勉强停下来，乘客下车后就侧着身蹭过车缝儿，再走到便道上。因为公交车无法进站停车，导致车门和地面落差较大，腿脚不灵便的老人下车时，一手拽着车门上的扶手，一条腿使劲往地上够，吃力的样子让人捏把汗。

  赶上放学时间，不少家长来公交站接孩子。别看站台离小区大门就那么几步，家长们也不放心。一位家长和记者说，担心的就是下车的这“一哆嗦”，赶上出行高峰这条路上非机动车也多，孩子们下车还得穿行非机动车道。

  而周边的西甸北路、景澄路等路段，也都有违停车辆，不仅有小车，还有施工用的各类工程车辆。孙河地铁站附近，违停的情况更甚一些。熟悉情况的居民说，很多开车进城的人也把车停在这里，再换乘地铁进市区。“谁叫咱这随便停、不交钱呢，远近都知道。”

  记者发现，这些道路各有路名，也有个以“孙河组团”开头的编号，比如西甸路的道牙上就印着“孙河组团十号路”。北京市规划和自然资源委员会的官方网站上显示，这些道路的规划建设出自孙河组团土地一级开发项目大市政道路工程，共涉及10条城市支路和7座桥梁，全长约9.98公里，建设的目的是为保障孙河组团地区居民通行。

  目前维持当地停车秩序主要靠保安。可保安执勤的时间是在早7点至晚7点，居民说更多的违停车辆是在这个时间段以外出现的。“五一”小长假前后，记者几次探访发现，夜间违停的车辆从一排变成了两排，有个别区域甚至停上三排。居民迫切希望交通执法部门能够加强执法力量，加装违停抓拍探头，尽可能遏制肆无忌惮的违停问题。

  记者了解到，有关各方也针对车辆违停采取了各种措施。比如，交通支队为属地培训了两名协管员，他们有了“贴条儿”的职能，但是面对这么多条路，这么多违停的车，这点儿执法力量显得杯水车薪。要改变这样的现状，居民更寄希望于道路的管理部门，寄希望于交通执法部门，甚至在拨打12345投诉的时候，希望投诉件能够直接派到这些部门。从2023年年底至今，大部分投诉件经过流转，最终又回到了属地。可无论是加强执法力量，还是加装违停抓拍探头，都不是属地能办成的。

  查询信息公示，梳理各部门的反馈，记者看出就连道路属性这样最基本的问题各有关部门都没达成共识，导致违停问题谁来治理、抓拍探头谁来加装无从谈起。来自于北京市规划和自然资源委员会官方网站2023年1月10日公布的信息，孙河组团土地一级开发项目大市政道路工程于2022年12月31日正式纳入全区道路管养体系。消息显示，该工程是朝阳区首次以BT模式（建设—移交）推进的城市基础设施项目，在实施模式、资金管理等方面实现优化创新。在区交通委及孙河乡政府的支持下，道路、绿化、路灯及交通工程已全部完工，区交通委与市规划自然资源委朝阳分局综合事务中心签订了道路移交协议，正式将道路统筹纳入全区道路管养体系。

  看上去，孙河组团地区的这些道路有了区属道路的明确信息，但是交通执法部门对此并不认可。从2023年年底至今，在当地交通支队给居民十多次的反馈中均提到，相关道路均未交付市政管理。这些反馈称，道路的交通设施多处不符合国家标准，且相关道路配套设施不完善。本市道路验收工作由市交通委员会组织道路建筑设计企业、公安交管部门等单位共同进行，道路竣工后的验收和交付使用是国家确定的法定程序，公安交管部门作为道路安全的执行单位，需依法行政。

  “交通委说已经交付，交通执法部门说根本没通过验收。”看着截然相反的信息，居民糊涂了，治理违停的事儿到底该找谁？

  记者在现场看到，道路沿途身着制服的保安真不少，五步一岗、十步一哨。他们沿街巡查，一经发现有靠边停车的，都要上去劝阻，然而不听劝的也比比皆是。保安说，劝阻时遭谩骂、被推搡的情况时有发生。而且多数情况是车停了，司机已经走了，他们没执法权，也没有太好的办法。“有的车停在路边，就像镶在了那儿，一个星期都找不着主儿。”

  调查发现，停车管理的难题长期以来都是属地的大课题，在孙河乡政府有关停车管理的一个工作微信群里，工作人员达到了21人。不仅是孙河组团地区，辖区内其他区域的停车管理难题也一直困扰着属地。每个区域都有各自“难念的经”。

  孙河地区的面积大约有35平方公里，并不算小，可这里的停车资源为何短缺？细看孙河地区的地图便会发现，这一地区的主色调是绿色，生态环境不错，仅温榆河公园在辖区的面积就达到了18平方公里。各个小区并非均匀分布到辖区各处，而是相对集中。辖区内的主干路简单明了，京承、京平、京密三条主干路合围成了一个“凵”字，居民居住区则集中于京平路与京密路的交会口。该区域不仅居住小区多，还是外省进京或郊区进城的一处中转站，社会车辆的停车需求也极大。

  在京平路与京密路交会口的西北角，便是孙河组团地区，这里已完成及在建的商品房小区项目超过十个。粗略测算，新建小区都有地下车库及地上停车区域，如果居民把车停进小区，车位基本能够很好的满足当前的居民停车需求。但劝导居民规范停车的难点在于，小区里无论是租车位还是买车位，都是需要花钱，且不是笔“小钱儿”，但小区门前的道路目前缺乏执法力量，居民能免费停车，这样的一种情况下想把居民劝回小区花钱停车就很难了。

  在京平路与京密路交会口的东南角，也有一片居民居住区，这里是曾经孙河地区9个村落的回迁房小区。这里的停车难题更早出现，至今也没有太好的处理方法。回迁房小区周边的道路在早期规划时没有车位，可如今居民的机动车数量上涨到了1.2万余辆，即便沿街停满了车，车位缺口也达五六千个。在这里停车的不仅有居民，还有大量等待交接班的出租车司机，停车资源就更加紧缺了。居民投诉出租车挤占停车资源，反过来出租车司机投诉小区不让出租车进去充电，因为停车还引发了不少次生矛盾。

  为解决这一区域的停车难题，属地同样是使出了浑身解数，求助于交通执法部门治理违停，但交通执法部门不能选择性执法，如果认定出租车是违停，那么居民的车也得算违停；如果引入有资质的第三方停车管理单位，那么路旁就得按标准施划正规车位，总车位数只能剩下300到400个，那停车位缺口就更大了。

  记者从孙河乡政府了解到，为了改善违停问题，属地经过不懈努力，现在至少能做到让车辆都“顺”着停，而不再横七竖八地阻碍交通了，但仅靠引导、劝阻很难彻底改变辖区内车辆违停的现状。

  在孙河组团地区，投诉者中有不少人都直接把车停在了路边。一位车主说，如果违停的问题能彻底治理，他愿意把车开回小区去租正规的车位。“不然我花钱停车，别人能在路边免费停，这不公平吧？”

  显然，想彻底改变孙河地区各区域的停车难题，决不能“头痛医头”，而是需要同时推进全方面覆盖。建议道路管理部门、交通执法部门以及有经验、有资质的停车管理单位能和属地拧成一股绳，尽力挖掘、科学利用辖区的停车资源，解决违停治理难题。

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