欢迎您访问半岛综合门户网站!    

被电霸垄断出的商业帝国

发布时间:2024-10-20 21:43:51 作者: 半岛官网入口网页版

  

  哈尔滨三兄弟垄断电力供应,个人的私家财产仅豪车价值上亿(劳斯莱斯、宾利、悍马、限量版克莱斯勒猎兽、限量版老爷车光冈女王等上百辆);个人古玩藏品(清代蓝底蟒袍、清代雍正年制黄地绿彩龙纹菱口盘、乾隆年制粉彩花卉大碗等);松花江上的豪华码头,房产69处,房产车位均为全款购置,累计金额8个亿,起诉卷宗多达3285本(可以铺满5个篮球场)。

  2017年以来,国家一直在深化放管服改革,持续优化营商环境,解决群众办事中的难度、堵点、痛点。2018年,哈尔滨用电企业给发改委、营山营商环境办公室提出异议:在用电、办电、接电过程中受到阻碍,各种重点项目的推进,一到“电”那就卡壳(关于营商环境内容可以看我之前发布的《浅谈营商环境评价》)。

  大哥李伟由于在供电公司分管着办电环节的配套工程施工这块,电网配套工程是指与客户新装、增容受电工程直接连接的公共电网新建或改建项目,通过配套工程的施工用户才有接受电能输送的电源点。电网配套工程建设这块拿捏的死死的,对于用户着急供电,不给好处费,则不给供电。

  电力工程通过电力实业集团将工程分包给三哥李建,三哥成立了多家电力安装公司,负责把权利和工程变现,不管怎么层层分包,总是肥水不流外人田,最终流入李氏兄弟收入。

  将配套工程制定给电力实业集团下属公司,然后走形式,补齐招标流程,如果不是指定的施工公司,不予供电、不予验收,如果破坏规矩,就会有无穷无尽用电上的麻烦。尽管用电公司能够自行委托受电工程的施工工程,但三兄弟掌握着验收送电这个最后环节,想要承包电力,就要过李氏兄弟这一关,不让李氏兄弟经手,就会遭到敲诈勒索和暴力威胁。

  国家层面历来高度重视“三指定”治理工作,早在2009年,国家电监会就发布了《用户受电工程“三指定”行为认定指引(试行)》,明确了认定原则和标准。随着营商环境的深入开展,“三指定”问题整治力度越来越大,2020年11月30日国家能源局修订印发了《认定指引》,对“三指定”行为的认定范围进行了拓展和细化。“三指定”治理已上升到整治漠视群众利益、优化营商环境、反企业垄断的高度,今后的监管、查处将越来越严。

  “三指定”认定对象:《认定指引》中明确所监管的对象是供电企业。认定的“三指定”行为虽多为员工个人所为,但认定、处罚和监管的对象是供电企业。

  “客户受电工程”:“由客户出资建设,在客户办理新装、增容、变更用电等用电业务时涉及的电力工程”。

  “三指定”行为:供电企业直接、间接或变相指定客户受电工程的设计、施工和设备材料供应单位,限制或者排斥其他单位的公平竞争,侵犯客户自由选择权的行为。施工单位包括承装(修、试)电力设施单位、工程监理单位,设备材料供应单位包括设备材料供应商和设备材料生产厂家。

  新修订的《认定指引》共18条,自2020年11月30日起施行。包括立法目的、适用范围、定义内涵、认定情形、从重从轻处罚情形等内容。按照用电业扩报装的流程,对发生“三指定”行为的情形进行了具体列举,明确了指定设计单位的9种情形、指定施工单位的10种情形和指定设备材料供应单位的8种情形,涵盖了目前常见的“三指定”行为的表现形式。

  “三指定”认定对象:《认定指引》中明确所监管的对象是供电企业。认定的“三指定”行为虽多为员工个人所为,但认定、处罚和监管的对象是供电企业。

  “客户受电工程”:“由客户出资建设,在客户办理新装、增容、变更用电等用电业务时涉及的电力工程”。

  “三指定”行为:供电企业直接、间接或变相指定客户受电工程的设计、施工和设备材料供应单位,限制或者排斥其他单位的公平竞争,侵犯客户自由选择权的行为。施工单位包括承装(修、试)电力设施单位、工程监理单位,设备材料供应单位包括设备材料供应商和设备材料生产厂家。

  《认定指引》所列举的行为、认定的情形,涵盖了当前所有直接、间接或变相的“三指定”行为,从行为方式上可以概况为以下5种情形。

  对应《认定指引》第七、八、九条的前两款,均是指通过授意的方式,达到“三指定”的目的。即为客户受电工程直接指明、确定、认定或者限定设计、施工、供货单位,影响客户选择;通过口头、书面、公示等方式,向客户推荐或者限定特定单位,影响客户选择的,均被认定为“三指定”行为。

  对应《认定指引》第七、八条的第三款,让特定的设计或施工单位,介入业扩报装申请、现场勘察、供电方案答复、图纸审核、竣工检验等业务环节,为特定单位获取客户信息、与客户接触创造机会,为直接指定或变相指定提供条件的情形。

  为达到“三指定”目的,不直接授意,而是通过抬高标准、设置障碍等行为影响或暗示客户作出选择的。第一类是对应第七条的第四、五款,第八条的第五、第六款及第九条的第四款,答复供电方案不合理的,如在供电方案中未明确引入电源或者供电方式、计量计费方式等设计所需要的必要信息,不批复合理的接电点,故意隐瞒供电能力等,影响客户选择的。第二类是对应第七条的第六、七、八款,第八条的第四、七、八款及第九条的第三、五款,自行设置准入条件,自行提高设计、施工单位资质等级标准及业绩要求,自行提高图纸审核、竣工检验标准。对设备材料额外进行试验检测,左右客户选择的。第三类是对应第八条第五款,第九条第四款,在图纸审核、中间检查、竣工检验等办电环节中,不受理、不通过或拖延办理,迫使客户选择的。

  对应《认定指引》第八条第九款、第九条第七款,不直接指定,而是要求客户自主选择的施工单位分包给特定施工单位的,或为客户工程总承包单位指定设备材料供应单位的,都会被认定为“三指定”行为。对应第十一条,受客户委托实施的受电工程,供电企业如果未按规定组织招投标或者违反招投标有关规定,选择特定单位的,也会被认定为“三指定”行为。

  对应《认定指引》第十二条,客户自主选择设计、施工和设备材料供应单位后,若供电企业在后续业务办理中,特别是竣工检验阶段,抬高标准、扩大范围、设置障碍、拖延办理,即使客户未改变选择,但影响以后选择或影响其他客户选择的。这种“秋后算帐”式的刁难或设卡,也将被认定为“三指定”行为。

  误区一:“三指定”仅限于新装、增容业务。《认定指引》第四条已明确将变更用电纳入监管,凡客户出资建设的电力工程,包括线路迁建也属“三指定”监管范畴。

  误区二:为客户工程指定监理、试验调试单位不属于“三指定”。《认定指引》第五条明确施工单位包括工程监理单位,包括承修、承试业务。

  误区三:只要不指定关联企业,就不属“三指定”。根据《认定指引》第七、八、九条规定,只要供电公司存在《认定指引》认定的指定行为的,无论是否指定关联企业(集体企业),均属“三指定”行为。

  误区四:不指定一家,而是为客户提供多家单位以供选择,就不算“三指定”。对应《认定指引》第七、八、九条,即使为客户提供一定范围的单位(限定),也属“三指定”。

  误区五:受客户委托代建工程能自行作主。根据《认定指引》第十、十一条,受客户委托实施的客户受电工程,进行分包或物资采购时必须规范组织招投标,否则将涉嫌“三指定”。

  “三指定”问题越来越引起客户的强烈反感,已成为政府和社会关注的焦点、监管的重点,既侵害群众利益,又损害电力公司形象;既影响了电力公司良好的发展环境,又埋下了经营不规范甚至滋生腐败的风险。小编对于电力公司下的关联企业承揽了电力工程建设也是略知一二,但是像三兄弟这样通过垄断电力供应而创造出来的商业帝国闻所未闻。电力公司、实业集团、分包企业这三层“管、办、包”的自上而下的商业链完美的被三兄弟操控,职责分工恰到好处、滴水不漏,若不是国家的营商环境的持续深入,这种隐形“土豪”、电霸不知何时才能被揪出来。

  46岁北大特聘副研究员在工作岗位上病逝,同事:近百名亲友师生送她最后一程

  近日,北京大学中国教育财政科学研究所发布讣告:北京大学中国教育财政科学研究所教育财政数据中心副主任、特聘副研究员朱蕾娜老师,于2024年10月11日在工作岗位上突发疾病,经送医抢救无效,当日晚不幸逝世,年仅46岁。讣告称,朱蕾娜老师出生于1977年11月,籍贯上海。

  10月19日,严立淼同志治丧委员会发布讣告,亿联控股集团创始人、董事长严立淼同志因病医治无效,于2024年10月18日23时30分逝世,享年56岁。严立淼 资料图严立淼出生于1968年8月,浙江温州人,亿联控股集团创始人、董事长。

  女友叶珂吐槽伍佰的歌猥琐,黄晓明回应:能让大家乐呵一下也行,人生无非就是我笑笑别人,别人笑笑我

  10月19日,黄晓明回母校青岛一中参加百年校庆。他回应近期舆论:“如果我的事情能够让大家乐呵一下的话,这也是一件很乐呵的事。人生无非就是我笑笑别人,别人笑笑我,所以大家一起加油吧,谢谢你们还能过来陪着我。”此前,黄晓明官宣和网红叶珂的恋情,引发热议。

  今天,内蒙古东部、黑龙江西部、陕西东北部、山西北部、河北西北部、北京西部和北部等地部分地区有小雪或雨夹雪。然后,再看看广东等地的气温,空调还要开。

  来源:【宝安日报】新城华苑项目一期。(资料图片)宝安区住房和建设局日前发布关于面向人才配售新城华苑项目部分住房的通告,据悉,本批次配售住房共122套,为四房户型,建筑面积约117平方米。

  “奔着‘赢’去,一字之变,足见决心——全面盘活存量,直至仓库存储上的压力消解,不达目标不罢休。”广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉如是评价房地产市场政策的变化。10月17日,住房城乡建设部部长倪虹在发布会上表示,“我们肯定能打赢这场保交房攻坚战”。

  歌星满文军和妻子李俐因两人涉嫌毒品,被警方抓捕,法庭上,满文军的举动让人失望。而在面对记者正常采访时,满文军直言不会离婚,等妻子李俐出狱,重新生活,然而,两人仅过7年就离了婚。

  网友们通过种种痕迹搜寻发现,疑似易建联的裸体男子的脚边有一双亮晶晶的高跟鞋,对比发现与京城乔姐的鞋子一模一样。

上一篇:市人民政府办公室关于印发《襄阳市新建住宅供电配套工程管理办法》的通知

首页

© 2009 Copyright All rights reserved  

半岛综合足球aPP下载网页版-官方入口  版权所有  

0551-65326529

  
0551-65326529