人民网北京7月14日电 （记者申佳平）据国家发展改革委官网消息，为更好促进农村电网发展，保障农村经济社会持续健康发展和农民群众生产生活用电需求，推进城乡电力服务均等化，推动构建农村新型能源体系，国家发展改革委、国家能源局、国家乡村振兴局近日发布《关于实施农村电网巩固提升工程的指导意见》（以下简称《指导意见》），其中提出要推进配套供电设施建设，构建高质量充电基础设施体系，服务新能源汽车下乡。

  “实施农村电网巩固提升工程，提升农村地区电力保障水平，是更好满足人民美好生活需要的内在要求，对巩固拓展脱贫攻坚成果、促进乡村振兴具备极其重大意义。”《指导意见》要求，到2025年，农村电网网架结构更坚强，装备水准不断提升，数字化、智能化发展初见成效；供电能力和供电质量稳步提高，东部地区农村电网供电可靠率、综合电压合格率、户均配变容量分别不低于99.94%、99.9%、3.5千伏安，中西部和东北地区分别不低于99.85%、99.2%、2.3千伏安，各地结合实际差异化制定本区域发展目标；农村电网分布式可再次生产的能源承载能力稳步提高，农村地区电能替代持续推进，电气化水平稳步提升，电力自主保障能力逐步提升。

  到2035年，基本建成安全可靠、智能开放的现代化农村电网，农村地区电力供应保障能力全方面提升，城乡电力服务基本实现均等化，全面承载分布式可再次生产的能源开发利用和就地消纳，农村地区电气化水平明显提升，电力自主保障能力大幅度提高，有力支撑乡村振兴和农业农村现代化。

  在巩固提升脱贫地区、革命老区电力保障水平方面，聚焦国家乡村振兴重点帮扶县、脱贫地区、革命老区，巩固拓展脱贫攻坚成果，提升电力普遍服务水平。结合易地扶贫搬迁、生态宜居搬迁、农村集聚发展搬迁等，统筹加强迁入地农村电网基础设施建设改造，持续提高电力保障能力。

  在加强农村电网薄弱地区电网建设改造方面，合理规划布局电源点，加强负荷联络通道建设，逐步解决边远地区农村电网与主网联系薄弱问题。加快解决西部地区115个公用电网未覆盖乡镇、逐步解决其他公用电网未覆盖村寨的电力保底供应矛盾，在合理供电范围内有序推动公用电网延伸覆盖，因地制宜通过合理配置分布式光伏和风电、储能、柴油发电机等建设改造可再次生产的能源局域网。加强新划转县域农村电网建设改造，逐步实现“统一规划、统一标准、统一管理、统一服务”。加强经常停电、低电压等明显问题的整治，保障夏季高温、春节等用电高峰时段农民群众的用电需求。

  《指导要求》提出，精准升级农村电网，提升农村电网现代化水平。要因地制宜完善农村电网网架结构。西部地区、东北地区推进农村电网补短板、强弱项、破难题，统筹高压电网延伸覆盖和中低压电网更新改造，增加变电站和配变台区布点，加大线路输送能力，支撑家用电器下乡和更新换代。中部地区推进输配电网协调发展，提高负荷转供能力，提升供电质量，低压线路供电半径一般不应超过500米。东部地区以中低压电网为重点，提升电网灵活性，推进城乡电网一体化，更好满足分布式光伏和新能源汽车充电基础设施发展需要。

  要提升农村电网装备水平。加快老旧电网设备更新，逐步淘汰S9及以下变压器等落后低效设备，原则上不可以新采购能效低于节能水平（能效2级）的电力设备。推广典型供电模式、典型设计和通用造价，推进农村电网装备标准化。加大配电自动化建设力度，有条件地区稳步推动农村电网数字化、智能化转型发展，推进智能配电网建设。积极推广先进适用的新技术、新设备、新材料、新工艺，提高农村电网建设改造的综合效益。

  要增强农村电网防御自然灾害能力。推进农村电网差异化设计，适当提高建设标准，增强防御台风、雷暴、低温雨雪冰冻等自然灾害的能力。推进低洼变电站、地下配电房的整改，防止内涝影响。受台风影响频繁的东部沿海地区，要结合实际全方面开展农村电网设备防风加固工作，2025年前基本完成沿海关键重点输电线路防风加固及防风偏改造、2028年前全面完成一般线km范围内的配电网防风加固，无法加固的重要线路可采取电缆入地等措施提升抗风性能。

  《指导意见》要求，加强网源规划建设衔接，支撑农村可再次生产的能源开发。要提升分布式可再次生产的能源消纳能力。统筹发展和安全，结合“千乡万村驭风行动”“千家万户沐光行动”，加强农村电网发展规划与农村分布式可再次生产的能源发展的衔接。统筹可再次生产的能源开发、农村负荷增长等情况，在深入挖掘消纳潜力基础上，有序推进农村电网建设改造，提升农村电网分布式可再次生产的能源承载能力，实现分布式可再次生产的能源和多元化负荷的安全可靠、灵活高效接入，促进分布式可再次生产的能源就近消纳。

  同时，要做好分布式可再次生产的能源发电并网服务。各级电网企业要积极做好农村分布式可再次生产的能源发电并网服务，依法简化并网手续，优化服务流程，推广线上服务应用，确保农村分布式可再次生产的能源发电“应并尽并”。

  在服务新能源汽车下乡方面，统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展，做好农村电网规划与充电基础设施规划的衔接，加强充电基础设施配套电网建设改造和运营维护，因地制宜、适度超前、科学合理规划县域高压输电网容载比水平，适当提高中压配电网供电裕度，增强电网支撑保障能力。在东部地区配合开展充电基础设施示范县和示范乡镇创建，构建高质量充电基础设施体系，服务新能源汽车下乡。

  在提升农村电气化水平方面，服务农业农村现代化，重点保障农户、农村合作社等用户电烘干、电加工，田头预冷、贮藏保鲜、冷链物流，以及现代化养殖等农业生产电气化需求；做好农村新型基础设施、工业园区等供电服务，满足乡村旅游、休闲农业、健康养老等新业态用电需求。围绕粮食生产核心区建设需求，持续巩固“机井通电”成果，健全长效机制，继续做好高标准农田配套电网建设，保障粮食稳产增产。在保障电力供应的基础上因地制宜、稳妥有序实施农村“煤改电”，推动农村地区清洁取暖。满足农村智能家居、新型家用电器等用电需求，提升农村里的生活电气化水平。

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